2016年11月7日上午十点，国家能源局召开新闻发布会，正式公布电力发展“十三五”规划。这是自2002年第一轮电力体制改革启动，连续两份“五年发展规划”缺位后，主管部门首次公开发布的电力发展规划。整理重点如下：

“三北”弃风；

云南、四川弃水；

局地地区调峰能力不足；

火电利用小时数持续下降、输电系统利用率偏低。

供需宽松常态化；

电源结构清洁化；

电力系统智能化；

电力发展国际化；

体制机制市场化。

1）2020年全社会用电量6.7—7.2万千瓦时，全国电源装机容量20亿千瓦，满足7万亿千瓦时全社会用电需求；

2）煤电装机控制在11—11.5亿千瓦；

3）非化石能源发电装机达到7.2亿千瓦左右，占比38%，发电量占比提高到30%以上，弃风率控制在5%左右；

4）气电装机达到1.1亿千瓦，占比超过5%，其中热电冷多联供气电达到1000-1500万千瓦；

5）西电东送输电规模达到2.7亿千瓦左右；

6）充电设施能满足500万辆电动汽车充电需求；

7）抽水蓄能电站规模达到3600万千瓦。

积极发展水电；

大力发展新能源；

鼓励多元化能源利用；

安全发展核电；

积极发展天然气发电；

清洁有序发展煤电。

（此处本应对比一下以往规划的排序，但“十一五”“十二五”均没有公开发布电力规划）

金沙江下游乌冬德、白鹤滩，大渡河上游，澜沧江中上游，雅砻江中上游；

启动金沙江上有、澜沧江上游（西藏段）等藏东南接续能源基地建设；

加快怒江中下游水电开发。

新增投产4000万千瓦，开工6000万千瓦，2020年总装机达到3.34亿千瓦。

控制“三北”地区的节奏；

适度加大东部、南方的开发力度，占全国新增规模的一半；

适时推进江苏、广东、福建海上风电

2020年，风电装机达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电500万千瓦；太阳能发电装机1.1亿千瓦以上；

新增风电0.8亿千瓦，新增太阳能发电0.72亿千瓦（光伏0.67亿千瓦、光热500万千瓦）、生物质发电1500万千瓦。

建设三门、海阳AP1000自主化依托项目，建设福建福清、广西防城港“华龙一号”示范工程；

开工建设CAP1400示范工程等一批新的沿海核电工程；

深入开展内陆核电研究论证；

新增投产3000万千瓦，开工3000万千瓦，2020年装机达5800万千瓦。

新增规模达到5000万千瓦，调峰电站新增500万千瓦；2020年总装机达到1.1亿千瓦以上。

取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦；

煤电基地配套煤电规模7200万千瓦；

超低排放改造4.2亿千瓦；

总装机控制在11亿千瓦以内。

“十三五”电力工业投资规模达到7.17万亿元；其中电源投资3.83万亿元，电网投资334万亿元；

火电投资12695亿元，占电源总投资的33.12%；清洁能源发电投资25630亿元，占电源总投资的66.88%，其中水电投资4313亿元，风电投资7252亿元，核电投资6107亿元，太阳能投资7958亿元。

燃煤机组上网电价仍有下降可能；

水电开发成本将推高水电上网电价；

核电上网电价具有上升趋势；

风电和光伏上网电价有下调趋势。

新增投资带来输配电价呈继续上涨趋势，据测算，增长幅度将达到61.71元/兆瓦时。

二，建立健全电力市场体系。2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广；

2018年底前，启动现货交易试点，2020年全面启动现货交易市场；

三，组建相对独立和规范运行的电力交易机构；

四，2020年前逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划；

五，全面推进配售电侧改革。2018年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作。